(1)立法必须以宪法为依据；

    (2)立法必须从实际出发；

    (3)总结实践经验与科学预见相结合；

    (4)吸收、借鉴历史和国外的经验；

    (5)以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾；

    (6)原则性和灵活性相结合；

    (7)保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。