鸡西市鸡冠区法院关于法警的队伍建设,不局限于安保工作,而是把它当作法院第一窗口的高度来重视。通过四个方面强化司法警察工作,切实提升司法警察保障能力。
一、强化制度管理。以完备的制度做保障,形成各司其职,各尽其责,上下联动,有序进行的良好局面。一是制度支撑。该院制定了《鸡冠区法院法警工作管理细则》、《鸡冠区法院突发事件应急预案》等十几项规章制度,严格规范司法警察的管理,使法警队各项工作有章可循。设立警务指挥中心。制作鸡冠区法院司法警察队伍工作通报板,实施警务公开,在警务中心悬挂处置突发事件及警务安全等相关制度,警务工作阳光透明。二是机制完善。建立预警机制。时刻保持高度戒备状态,各部门遇有矛盾激化等案件,填写预警报告单送交法警队,法警队组织警力配合开庭、执行。两年来法警队妥善处理突发事件10余次。每月按照突发事件统一指挥、快速反应、协同作战、灵活处置的要求进行一次模拟演练,以提高处置突发事件的实战能力。建立与公安、武警、消防等部门联防联动机制。该院主动与公安机关、武警支队、消防支队沟通协调,遇有警情、火情等意外事件,迅速报告有关部门,及时妥善处置。特别是在重大案件审理、有明显矛盾激化案件和重要活动筹备时,由法警队制定出警预案,与相关部门沟通,并由分管法警工作的副院长牵头,策划部署安全保卫任务。通过统筹安排、内外联动,确保各项工作不出纰漏。三是监督到位。针对安全保卫工作的特殊性,该院制定专门的工作绩效考核项目和指标,对安保工作进行绩效考核。成立警务督察领导小组,每月定人不定时对法警工作情况进行警务督察,检查结果每月通报并装入警员档案,对存在的问题及时查处和整改。
二、强化文化育警。鸡冠区法院以文化建设为抓手,定期组织法警进行政治、业务学习,加强思想品行、形象作风建设,提升文化素养。一是打造文化育警载体。积极打造司法警察文化长廊。司法警察文化长廊,由精神文化篇、物质文化篇、制度文化篇、行为文化篇、司法警察入警誓词五个篇章组成。通过文化长廊,可以让法警队员了解司法警察历史沿革、榜样人物先进事迹、警务配备相关知识,新警进院后都要进行入警宣誓,引导法警牢记职责。通过文化长廊的打造,可以让法警队员在耳濡目染中强化责任意识,树立规范理念,提高自身素质。二是提供文化育警平台。为丰富干警业余生活,深厚法院文化氛围,该院通过投票选举方式成立了文体部,统筹全院干警的文体活动,活跃院内文化气氛。法警在参加的演讲比赛、知识竞赛、篮球、羽毛球比赛等各项活动中取得较好成绩。
三、强化物质保障。在装备配备上做到“三个确保”。一是确保装备齐全。按照五星级警队的要求配齐全部警用装备,按标准双倍发放服装。为每名法警配发执法记录仪,可同步录音录像,为应对突发事件适时固定证据。该院搬入新办公楼后为法警装备投入资金21万元、个人装备投入28万元、安检设备投入118万元。完善了安全检查系统。安装安监摄像头64个,监控全院所有区域。安检处配有X光机、智能访客机,检查来访人员是否携带违禁物品,记录来访人员资料及影像,掌握来访人员信息。完善了网络监控系统。设立监控室,配备LED拼接屏及监控人员,动态监控各项安全隐患。完善了巡楼管理系统。办公楼配有智能巡查管理系统,设置74处电子巡更点,法警定时走访巡更点,安全巡查无死角。二是确保性能完好。对警用装备采取分散和集中双向管理。日常警务装备发放给警员后,由警员自行保管,随时检查。对非日常使用的警务装备由专人保管,定期检查,发现隐患及时报修、报废、增补,杜绝装备带病上岗。三是确保发挥作用。组织法警学习演练各种装备的使用方法,并作为训练科目纳入训练计划,每名队员熟知装备性能,熟练使用所配装备,并就使用情况进行考核。
为保证法警队员在紧急情况下及时出警,该院在审判庭及院长、副院长办公室装有报警装置,遇有危急情况按下报警按钮,法警队员可在15秒内赶到法庭、30秒内赶到任何现场。
四、强化警力建设。司法警察承担着押解、值庭、送达、警卫、协助执行等多项日常工作,警力不足一直影响着法警工作的顺利开展。该院从增加警力、优化素质、加强训练三方面下功夫,切实解决人员少、任务重的问题。增加警力。为达到最高院按照12%的配警比例配足法警数额的要求,根据《人民法院司法警察试行聘任制暂行办法》规定,与地方政府协调,对不足的警力采取聘任制方式,选招一定数量的聘任制法警,解决警力不足问题。优化素质。严把入口关。严格按照录用和聘用司法警察的实施办法操作,杜绝不符合条件的人员进入警队,优化司法警察队伍结构和人员素质,使法警队伍专业化、年轻化、正规化。建立警籍档案,做到一案一档,一人一档,存储个人信息、体能测试、业务考核、警备督查记录、队伍建设考核等相关记录。加强训练。司法警察工作具有一定的强制性和对抗性,在履行看管、押解等职责中,经常面临严峻的考验,因此,必须抓好业务技能训练。该院全面落实《人民法院司法警察训练大纲》,结合实际,分别制定实施方案、训练大纲,严格按纲施训。法警队坚持午后体能训练,使体能训练常态化,强壮法警体魄。其中有两名干警在全市练兵比武中分别取得第一名、第三名的好成绩。通过坚持不懈的体能训练,增强了法警的体能素质,提高了警队的安全保障能力。
两年来,该院法警队安全押解1028次、协助执行出警223人次,做到安全保障无差错,切实发挥安全保障作用