城子河区法院针对过去案件质效差,落后于全市各基层法院的实际,建立健全四项审判管理机制,狠抓案件质量与效率提升,收到明显成效。
一是建立完善监督评查机制,强化案件质量管理。制订了《案件质量评查办法》、《错案责任追究办法》等6项审判管理制度,使每个审判行为,每个流程环节都有章可循。开展了案件质量大评查活动,重点对上诉、发改及抗诉案件、上级交办案件、当事人长期申诉、上访案件全面评查,每案登记备案建档,并以《案评通报》的形式向全院通报。对评查中发现的问题,不护短、不讳过,今年上半年,共对9件实体或程序存在问题的案件提起再审。
二是建立完善流程管理机制,强化审判效率管理。为提高案件综合结案率,该院建立了审限监控网络化、个案审理透明化的审判流程管理模式,对案件程序各环节进行动态监督管理,院长、审管办主任和经过授权的庭长在通过局域网可全程监控案件运行的每个环节,审管办还每月发布《审判管理通报》,对案件超审限情况、审限催办情况、开庭排期以及公告等情况进行通报。
三是建立完善考评激励机制,强化法官绩效管理。制订了《审判人员案件质效考评奖惩办法》,针对法官、法官助理、书记员相应规定了工作质效标准,以“八项通报”为抓手,对审判人员的工作绩效进行动态管理,考评结果纳入执法档案,作为表彰奖励、提职晋级的主要依据,切实解决了“干多干少一个样、工作好坏一个样”的问题。
四是建立完善惩戒追究机制,强化岗位责任管理。实行案件责任终身负责制,由法官、庭长、主管院长、审委会对案件进行层级把关。开展对重点环节的监督,建立重大、疑难案件报送和督办机制,确保案件得到稳妥处理;严格庭审监督,由审管办会同政工科和业务庭长,定期进行庭审观摩;加强立案监督,依托审判流程管理系统,对案件进行电脑随机分案,减少人情案的发生;推行一卡、一箱、一线监督制,即,案后请当事人填写廉洁执法跟踪监督卡,设立征求意见箱和录音举报电话,如有反映法官办案中存在违法违纪问题的,由审管办随即将案件移送政工科立案查处。
由于强化了全方位的审判管理,今年上半年该院案件综合结案率同比上升19.2%,位居全市法院前列,并实现了新收案件无发改、无超审限、无新访、无违纪的目标,审判工作呈现出收案上升、结案上升、执结上升,上诉下降、发改下降、申诉信访下降的“三升三降”良好态势。