一、责任精准,成立“基本解决执行难”工作领导小组,层层压实主体职责。
近日,鸡西中院成立了全市法院“基本解决执行难”工作领导小组,领导小组由院党组书记、院长王双近任组长,院党组成员、主抓执行工作的副院长王昭权,院班子成员、审委会专委尚士波为副组长,各基层法院主要领导为成员,同时,要求各基层法院也要成立相应的领导小组,目的就是要层层压实主体责任。
鸡西法院切实把推进解决执行难工作真正作为“一把手”工程来抓,对各责任主体详实职能,规范动作,强化责任。明确要求:主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调,对执行工作中遇到的困难问题要优先考虑、优先研究、优先解决。分管领导要具体负责、具体指挥、具体落实,分阶段、分层次、分步骤组织开展执行工作。鸡西中院,从六月份开始,每周都要召开一次执行局务会,分析全市法院涉执行重点工作数据,强化工作进度研究;每月要组织召开一次全市法院执行局长联席会,交流执行工作经验、剖析存在的问题,研究制定进一步推进工作的举措,强化工作责任的落实;每季度要召开一次全市法院院长通报会,以专项数据通报的方式逐一点明各个法院执行工作中存在的问题,并对工作推进缓慢、效果不明显的法院“一把手”通报批评。要做到试点先行、先行先试,中院拟确定两至三个执行工作基础比较好的基层法院作为试点,由中院院领导包干负责重点推动,以点带面,点面结合,力促全市法院“基本解决执行难”工作在今年年底前取得明显进展和突出成效,确保2018年实现最终决胜。
二、目标精研,将第三方评估指标体系作为首要标准,对照评估体系查缺补漏。
两级法院院领导、审委会委员,特别是全体执行干警要通过深入学习第三方评估指标体系,准确把握、吃准吃深吃透评估指标体系的基本内容(中院承担5个1级指标、34个二级指标、67个三级指标;基层法院承担4个1级指标、31个二级指标、59个三级指标),并将其作为衡量是否解决执行难的首要标准,要严格按照评估指标推进工作。中院执行局对指标评估体系进行全面梳理,对两级法院在评估体系中的具体任务进行逐项分解,制定了《全市法院“基本解决执行难工作”重点任务推进表》,定标定责定时,确保全市法院执行战线的每一位领导、每一名干警都明确自己的职责所在和主攻方向,都掌握自身在每个阶段应完成的工作任务和时限要求,确保集中精力强推进,把握要求抓落实。
三、部署精心,从防止执行行为不规范入手,切实加强督导检查。
鸡西法院从防止执行行为不规范入手,以执行活动全过程监督管理为内容,进一步建立健全督导检查制度机制,倒排工期,紧盯进度。明确各职能部门、各执行岗位的工作职责和行为标准,严格执行各环节、办案各阶段的工作质量和时限要求,把全部执行活动纳入监督检查的范围。中院适时由院领导带队进行实地检查,督导各基层法院工作推进情况,对工作推进缓慢、落实不力、效果不佳的法院要限期整改,并由该院“一把手”直接向中院王双近院长说明情况,工作严重滞后甚至拒不执行上级法院部署要求的,中院王双近院长将约谈该院“一把手”。中院要依照法定程序对基层法院进行工作指导,经常与基层法院沟通联系,对执行案件中存在的问题,及时纠正指导,并认真分析原因,共同研究解决办法。对基层法院工作中遇到的困难和阻力,要积极协调帮助解决。各基层法院要认真落实上级法院的工作部署,及时报告阶段性工作进展和重大执行案件办理情况。