城子河区法院以“两个年”活动为契机，通过“五个到位”规范管理，努力实现靠制度管人，用制度管案，有力推动了审判质量、效率和效果的显著提升。与去年年末同比，今年上半年该院民商事案件发改率由排名最后跃升至前三名；案件综合结案率同比去年上升19.2%，并实现了新收案件无发改、无超审限、无新访、无违纪的目标，审判工作呈现出收案上升、结案上升、执结上升，上诉下降、发改下降、申诉信访下降的“三升三降”良好态势。

    一是管理制度制定到位。按照科学、简明、实用的原则，制定完善了以审判、队伍和行政管理为重点的32项规章制度，建立健全了交办、转办、催办、督办等工作运行机制，弥补了制度漏洞，使全院各项工作做到了凡是工作都有标准，凡是过程都有监控，凡是岗位都有职责。

    二是管理责任落实到位。以“八项通报”作为抓落实的工作机制，由责任部门根据工作检查情况定期拿出通报意见，经主管副院长审核后，院长签发、政工科备案，向全院干警通报情况，并将通报结果纳入年终考评，干警的自律意识和敬业精神显著提高，工作执行力明显增强。

    三是目标管理考核到位。制定了切合实际的《目标管理考核奖惩办法》，成立考评委员会，把干警的德、能、勤、绩、廉进行科学的细化和量化，把全年的各项工作任务分块定标，全面进行工作评估。实行部门排序，干警排名并严格兑现奖惩，有效解决了“不在意案件质量、不关心法院形象、不遵守制度规定、干好干坏一个样”等问题。

    四是廉政机制监控到位。深入实施“法官廉政建设工程”，推行“一箱、一线、一卡”监督制，即设立征求意见箱、公开监督举报电话、印发廉洁执法跟踪监督卡，形成了包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。

    五是流程管理实施到位。以审判流程管理系统为中心，构建了数字化案件效率评估体系，对案件运行程序各环节进行动态监督，院长、审管办主任和经过授权的庭长在办公室内就可以全程监控案件运行的每一个环节，案件临近审限前15天，系统亮黄灯提醒，审管办通过局域网向承办法官或合议庭发出审限临界警示通知，敦促尽快结案；案件超审限，系统亮红灯报警，该案件随即进入评查程序。