同志们：
我们这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，对开展党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作进行动员部署。刚才，李锋副院长传达了省法院对农恳中院9名干警违纪办案问题情况的通报，国顺组长宣读了我院的作风建设专项治理工作方案。下面，我代表中院党组讲三点意见。
一、认清形势，深刻认识开展作风建设专项治理工作的必要性和重要性
当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。这次教育活动的主要目的是加强和改进党的作风建设，着力克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持党的先进性、纯洁性，切实增强战斗力、凝聚力和创新力，确保十八大精神全面贯彻实施。从法院系统情况看，今年以来，最高法院围绕上下联动、开展党的群众路线教育实践活动，采取了一系列的措施和举措，作了全面部署。省法院部署开展了司法质效和司法作风建设年“两个年”等活动。这些措施环环相扣，以为民务实清廉为主线，以反“四风”为重点，取得了明显成效，正在深入实施中。从我市情况看，我市被列入第二批开展党的群众路线教育实践活动，从明年1月份正式开始到明年6月份基本完成。为贯彻王岐山同志在我省调研时的讲话精神，省委提出“提前介入、上下联动”的原则，我省的市（地）、县（市、区）从今年8月份开始先行一步，进入筹备阶段，为正式开展第二批教育实践活动奠定基础、做好准备。这次作风建设专项治理活动就是我市贯彻上级部署，推进教育实践活动的实际步骤。就我院而言，这次作风专项治理的内容和任务与我院始终坚持、反复强调、紧抓不放的司法作风建设是完全契合的。近两年来，我院始终把作风建设作为树立司法形象、提升审判质效、深化司法公信力建设的有效载体，高度重视，常抓不懈。先后多次召开全院干警大会，着重强调解决司法作风上存在的消极腐败问题，持续开展整纪刹风专项治理活动，强力推进教育、制度和监督问责相结合的组合措施。可以说，我院关于作风建设的部署和安排是密集的，措施是具有可操作性的，成效也是比较显著的，市委、人大和上级法院都给予了肯定，人民群众的满意度也在不断提升，这为我们开展这次作风建设专项治理工作奠定了较为充分的思想和工作基础。但是，我们要清醒地认识到，目前我们在教育的方法和效果、制度的完善和落实、监督的深度和广度等方面仍然存在短板和弱项，在机关风纪、履行职责、解决人民群众最关心最迫切问题等方面，距离上级的要求和群众的期望还有很大的差距，尤其是庸、懒、散、慢、浮等不良风气仍不时侵扰着我们的工作、队伍。最近，市纪委暗访组检查全市机关风纪，我院的干警被查出有玩网络游戏的、QQ聊天的等，给我院带来较大的负面影响。除此之外，工作日午间喝酒、办事拖拉推诿、对待当事人冷硬横冲等情况还屡禁不止，这些问题若不及时解决，对法院形象、司法公信极为有害。因此，全院干警一定要提高对“四风”严重危害性的认识，克服“与我无关”的错误思想，充分认识法院开展党的群众路线教育实践活动作风建设专项治理工作的重要性和必要性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作谋划好、组织好、落实好。
二、突出重点，扎扎实实开展作风建设专项治理活动
结合市委要求，我院对这次作风建设专项治理工作提出的总体目标是“力争到年底前，中院机关干部审判作风、审判质效、社会形象实现根本转变”。时间紧，任务重，我们必须突出重点，强化措施，认真抓好各环节的部署、落实、督促、检查工作，确保机关风纪、履行职责、侵害群众利益三方面的突出问题得到有效治理。
一要认真查摆，广纳各方意见建议。我们要坚持渠道多样化，层面全覆盖的原则，灵活采取书面发函、召开座谈会、设立意见箱、网上公开征集意见、院领导到基层联系点调研、召开专题民主生活会等形式，聚焦“四风”问题，广泛听取人大代表、政协委员、特邀监督员、机关老干部、服务对象、兄弟单位、法院干警等方方面面的意见和建议，重点查摆有没有在工作时间擅离职守、上网聊天、玩游戏、淘宝购物等问题；有没有工作日午间喝酒，公车私用问题；有没有行为失范，对待当事人态度冷、硬、横、推、拖、烦等问题；有没有因责任心不强，给当事人带来不应有的诉累等问题；有没有怠忽职守，故意拖延结案等问题；有没有不廉不洁，以权谋私、贪腐堕落的问题；有没有从事与法官和干警身份不符的活动等问题，对群众反映的意见建议，要及时进行梳理归类，深刻剖析根源，找准问题，确定整改的目标和重点。借此次作风专项治理契机，对我院作风之弊、行为之垢真正来一次大排查、大检修、大扫除，推动我院的审判作风、工作作风、纪律作风实现根本好转。
二要立行立改，切实解决人民群众反映强烈的问题。我们要以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，将“边查边改，立行立改”原则贯穿始终。针对查摆出来的作风不实、服务不优、用权不公、为政不廉等问题，对人民群众利益不维护、不作为的问题，查出一条解决一条，马上进行整改。对于一时不能解决的问题要登记造册，在即将开展的第二批教育实践活动中，进一步研究整改措施，加大整改力度，切实让群众感受到司法的关怀和温暖。近期，我们要针对群众反映强烈的涉诉信访问题，开展领导干部带案下访工作。下访案件要将上级交办的信访积案，今年以来发生的进京访案件和涉及民生的重大涉诉信访案件作为重点，每位党组成员负责分管法院的重点案件的督办协调工作，各主管院领导还要负责战线范围内信访案件的矛盾化解和终结备案等工作，要努力实现上级交办的信访案件结案率达到100%，信访积案办结率达到90%以上，信访案件稳定率达到85%以上的目标。按照下访包案责任制的要求，每位党组成员必须深入基层，在摸清底数、掌握全面情况的基础上，亲自部署、亲自协调、亲自督办、努力化解，解决好涉及群众切身利益的信访问题。对个别领导干部因不履行职责或工作不力而造成不良影响的，根据信访制度，对责任领导和责任人严格追究信访责任。
三要建立长效机制，实现作风建设的规范化和常态化。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓就好些，松一松就反弹，关键是要形成为民务实清廉的长效机制，用好的制度管人、管事、管案，从源头上防止作风不正和行为不廉等问题。因此，我们必须将建章立制贯穿于作风建设专项治理工作始终。对我院已有的相关制度规定，行之有效、群众认可的要继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，按照“针对问题建立机制，依靠机制解决问题”原则，抓紧修订完善，特别是关于中院机关工作人员基本行为准则、机关工作人员请销假、各级领导“一岗双责”等方面要出台更加明确的规定，让每位领导干部、每名干警都清楚地知道自己什么可为，什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。同时，要以追究查处问责为手段，抓好制度的落实，引导广大干警牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的思想，坚守制度“底线”，不越雷池，不闯红线，维护制度的严肃性和权威性。
三、注重实效，切实加强对作风建设专项治理工作的组织领导
我们要按照中央、省委、市委和上级法院的部署要求，加强组织保障，确保这项工作取得实实在在的效果。
一要领导带头，自上而下。作风专项治理工作抓得好与坏，领导是关键。中院领导班子、副处级干部和各庭科长要带头严于律己，以身作则，率先垂范，带头参加学习，带头深入基层调研，带头征求意见，带头搞好对照检查，带头带案下访，带头抓好整改落实，坚持高标准，严要求，树标杆，作表率，不打折扣，不搞变通，不打擦边球，要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的自己坚决不做，真正成为作风治理工作的组织者、推进者、监督者和责任人，推动全院形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二要加强督查，严肃问责。此次作风建设专项治理重在行动，重在效果。我院已向社会做出作风建设公开承诺，并公布了专项举报电话，纪检监察部门要切实担负起督查责任，采取专项检查、明察暗访、走访服务对象和监督员、受理实名举报等多种形式，对中院全体干警的作风进行全方位、全时段的监督。对作风方面存在问题的干警及时进行教育提醒，对顶风违纪、有令不行、有禁不止的，坚决做到发现一起，查处一起，绝不姑息。同时，实行责任倒查，严格追究违纪干警、主管领导、纪检监察部门三方责任，切实提高执纪监督的实效性和震慑力。
三要加大宣传，营造氛围。要充分利用报刊、电视、网络等各种新闻媒体，宣传我院超前学习提高和听取意见情况，宣传立行立改的工作成果，宣传先进典型事迹，展示我院和广大干警参加教育实践活动的饱满热情和崭新风貌，反映社会各界的积极反响，为提高活动效果营造良好的舆论氛围。
四要统筹兼顾，共同推进。进入第四季度，审判执行工作和其他各项工作任务十分繁重，作风建设专项治理活动的各项要求和标准又比较高，我院一定要统筹兼顾，科学安排，把作风专项治理与促进审判工作紧密结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，与完成全年各项工作目标紧密结合起来，坚持在干中查、查中干，边查边改、边改边干，把作风整治落实到做好每项工作、审理好每起案件中，促进法院工作水平、司法作风、整体素质有新的提升，真正做到活动和工作“两不误、两促进、双丰收”。
同志们，加强法院作风建设任重而道远，我们一定要紧密结合上下联动，开展党的群众路线教育实践活动，以“咬住青山不放松”的精神，把这次专项治理工作抓紧抓实抓好，以作风建设的新成效推动我院全年工作任务的圆满完成，为我院明年正式开展群众路线教育实践活动奠定良好的基础！