司法统计是法院的一项重要基础性工作。近年来，我院将司法统计工作放在法院大局和审判全局中去把握，紧紧抓住“统计报表、统计分析”两个抓手，主动争取重视支持，全力加强队伍建设，司法统计工作连续几年在全省目标考评中排名靠前，2009、2010年被省法院通报表扬，中院司法统计员继被评为“全省优秀司法统计员”后，今年又荣记个人三等功。我们的主要做法是：

    一、突出“为”字，积极争取领导重视支持

    工作要有“位”，首先得有“为”。近年，我们认真总结了司法统计工作面临的优势与劣势、机遇与挑战，将司法统计的工作性质定位为“三依据”，即掌握审判工作情况的依据、评估审判运行态势的依据、总结审判工作经验的依据；同时将工作方向定位为“三服务”，即服务审判、服务决策、服务发展；并将工作职能定位为“三中心”，即案件信息中心、审判管理中心、决策辅助中心。实际工作中，我们找准自身定位，充分利用手中所有的统计资源，每个月制发一套9张《全市法院司法统计数据表》，将两级法院各类案件审理情况分类汇总，报每个党组成员和审判委员会委员；每季度制发一期《审判工作情况通报》，通报两级法院的收结案、调撤率、发改率、执结率等情况，发至中院各个部门和基层法院院长；每半年向中院主管副院长做一次专题汇报，将全市法院案件情况通过文字和图表进行全面动态分析，为领导研究宏观决策、制定管理措施提供了真实可靠的依据。由于工作上的积极主动，院领导对司法统计工作给予了高度重视，不仅每期的统计员培训班都作重要讲话，而且每期《审判工作情况通报》基本上都签署意见，同时在物质装备上舍得投入，为中院统计员配备了3台台式微机，分别用于2套司法统计报表和杀毒软件升级，另配备1台笔记本电脑，专门用于赴省法院报表使用；此外，还在参加上级法院培训的时间和经费上、本院局域网的数据查询权限上大力支持，为司法统计工作的顺利开展提供了强力保障。

    二、突出“严”字，确保司法统计报表质量

    统计报表是统计工作的重要载体，报表的质量就是生命线。近年，我们从完善制度机制入手，严抓报表的生成、利用两个方面的管理，确保统计数据全面、客观、准确、及时，使司法统计工作更加规范有序。在报表生成方面，特别重视统计数据的原始记录和采集，与审判流程管理衔接，各院统计员与业务庭内勤共同把好立案填报关，与档案室共同把好结案归档关；要求业务庭必须将收结案的数据直报研究室，以减少中间环节，二审刑事、行政案件、民事再审案件必须附裁判文书，所有调解、撤诉案件必须附“案件明细表”，确保数据真实性；近两年，我院上报省法院统计数据50余万个，为政法委、法制办、统计局等部门提供数据1万余个，差错率低于0.01%。同时，还特别重视统计数据的流转和存储，中院要求业务庭和基层法院必须每月18日前上报当月报表，主管副院长必须审核后签字，每半年通报一次迟报、漏报、错报情况；严格执行保密制度，要求司法统计微机不得联接互联网，基层报表禁用软盘或U盘而是必须使用光盘；涉及审判的统计数据，必须由研究室统一提供，防止“数”出多门，外单位需要数据的，必须提供介绍信，确保统计数据的严肃权威。在报表利用方面，我们结合日常报表发现的问题，及时研究应对措施。比如针对部分业务庭为提高结案率提前报结案件的问题，我们不仅与政治部配合，在目标考评中加入“均衡结案率”指标，而且要求业务庭提前报结案件必须向研究室书面说明情况，且必须附审委会讨论或合议庭评议笔录的复印件；再如，通过刑事报表“走私、贩卖、运输、制造毒品罪”发现个别基层法院对附加刑“没收财产”、“罚金”适用混乱的问题，我们不仅及时指出，而且要求该院对裁判文书进行补正，切实维护了司法公正和权威。另外，我们还积极研究将司法统计工作纳入案件质量评估体系，尤其在中院成立“审管办”以后，积极构建了对案件质量评查工作的支持平台。目前，中院研究室共有37项指标可以为“审管办”案件质量评查工作提供数据支持，21项指标可以为政治部工作绩效考核工作提供数据支持，随着最高法院《案件质量评估工作指导意见》的落实及第二套司法统计系统的逐步完善，司法统计报表将更加全面、科学地评价审判工作。

    三、突出“精”字，充分发挥统计分析作用

    司法统计分析能够为领导决策和指导审判实践提供重要的依据。近年，我们始终把出息管理与司法统计”系统，经过近年的不断升“精品”作为撰写统计分析的一个硬性要求。具体是把好“三关”——即重点把好报送关，要求基层法院每个季度都要向中院研究室报送1篇综合性统计分析，每年报送的专题统计分析不得少于10篇，但在保证篇数的同时，数量一定要服从质量，选题上一定求“新”、 数据上一定求“真”、内容上一定求“实”，凡应付任务的，一律不予接收，而且必须重新撰报。重点把好指导关，中院不定期地印发外地市的优秀司法统计分析，供基层法院和中院各部门参考，而且倡导统计分析在内容上要增加对审判工作运行态势、新情况和新问题的分析，倡导形式上要由平铺式向立体化、纯文字向图文并茂发展，倡导方法上既要进行事后分析，也要进行事前分析和事中跟踪分析，真正提高统计分析的深度和力度。重点把好采用关，中院在自办刊物《审判参考》专门开辟“司法统计分析”栏目，遇有优秀成果，积极向省法院和有关刊物推荐。两年来，全市法院共撰报司法统计分析56篇，其中国家和省、市级采用30篇，《鸡西未成年人犯罪情况调查分析》全面剖析了少优秀司法统计分析二等奖，《2008年民商事一审案件同比情况的统计分析》认真分析了10649件民商事案件在类型、案由、办案质效等方面的同比情况，获得全省法院司法统计分析优秀奖；去年中院指导的《对5542件案件质量评查情况的统计分析》客观评判了案件质量评查在提高案件质量、完善审判质效方面的作用及建议，不仅在《黑龙江审判》第六期刊发，而且被省法院推荐到最高法院。

    四、突出“激”字，有效调动统计人员潜能

    自1997年开始运行的全国法院“案件信级，目前共涉及46张法综表；从今年开始运行的第二套“司法统计数据处理”系统，与第一套并行，又涉及9张法综表。目前，仅1个基层法院每个月就可能填报8000个数据，中院填报汇总2万多个数据，对司法统计工作提出了更高的要求。我市中院和所辖9个基层法院，现共有10名统计员。总体上讲，这是一支相对较年轻（平均年龄32.5岁）、任职时间短（平均任职5年）、工作压力大（70%兼职）的队伍。为了让这支队伍更好地适应新的形势任务发展需要，近年来，我们把工作思路放在内部挖潜上，工作重心放在激励措施上。一是重视队伍稳定。俗话说“不怕技术不过硬、就怕队伍不稳定”，有了稳定的队伍，才有机会培育人才。中院每次召开全市法院调研工作会议，都明确要求基层法院必须配齐配强有编制的统计员，并尽量减少频繁调整，确保工作的连贯高效；同时，结合基层实际情况，与各院单独沟通，尽量让统计员专职搞统计，或尽量减少兼职，确保有时间、有精力保持司法统计工作的专注。二是重视对下指导。两年来，中院不仅积极组织基层法院的统计员参加省法院集中培训，而且还先后组织了本院的软件升级培训、统计知识培训、立案案由培训、计算机知识培训等6次集中培训，以及100余人次的一对一培训，切实解决了新老程序衔接、统计指标涵义、数据核对关系、案由标准统一、数据杀毒保密等多个实用性的问题。三是重视鼓励和奖励。在搞好统计员思想教育、增强其事业心和使命感的同时，我们把政治和经济上的激励作为推动工作的最大动力。中院对统计工作表现突出的基层统计员，及时将书面表扬信发至基层院长，近两年，有8名统计员被评为全市法院优秀干警，而且麻山区法院统计员还因工作突出，被破格提拔为本院政工科长。另外，我们对撰写优秀司法统计分析获得省级荣誉的3名基层统计员，还在年终目标考核中加大分值，并兑现物质奖励，充分调动了他们的积极性，对开创工作新局面起到了很好的推动作用。

    我院在司法统计工作中虽然取得了一点成绩，但与省法院更高要求、先进法院的成功做法相比还有很大差距。真心希望借些机会，加强交流合作，明确发展方向，进一步将司法统计工作再提高到一个新水平！