2013年,鸡冠区法院全面公开司法工作。通过全方位的司法公开,将法院各项工作展示在公众面前,让公众“看得见、摸得着、感受得到”,最大限度满足了公众对司法工作的知情权、参与权、监督权,同时也提高了干警素质,提升了案件质效,提高了群众满意,提升了司法公信力。鸡冠区法院分别被省法院、最高法院确定为司法公开示范法院。
鸡西市委政法委对鸡冠区法院司法公开工作给予了好评,并于2013年12月27日在第10期政法情况通报上刊登了鸡冠区法院司法公开工作的做法,并号召各单位学习借鉴。现将通报内容发布如下。
编者按:
近日,在全省法院司法公开暨新闻宣传工作电视电话会方上,我市鸡冠区人民法院被命名为“全省首批司法公开示范法院”,并作为四个发言单位中唯一的基层法院,做了题为《打造阳光司法 推进全方位公开》的经验介绍,在会议上引起了强烈的反响,省高级人民法院院长张述元同志在会议中多次对鸡冠区人民法院司法公开工作给予充分肯定。现将鸡冠区人民法院司法公开的做法刊登如下,请各单位学习借鉴。
多年来,鸡冠区法院始终秉承“公开是取得群众信任的最好途径”的司法理念,全方位打造司法公开平台,全视角推进阳光司法工程。2012年被最高院命名为“全国司法公开示范法院”。
“全流程”展示司法公开。从立案到庭审,从执行到听证,从审务到政务,依法可以公开的事项,全部公开。立案环节:在立案大厅,将立案工作流程、案件收费标准、小额诉讼规定、立案调解流程等诉讼须知,采取牌板式公开,实行窗口式服务; 印制诉讼风险提示、举证须知等诉讼常识,供当事人随看随取;设置导诉台,配备导诉人员,解答诉讼疑问;开通网上预约立案系统,建立案件信息查询系统,让司法公开看得见、摸得着。审判环节:提高陪审率:依法任命54名人民陪审员,凡普通程序审理的案件,均有人民陪审员参加。公开裁判文书:依法能够公开的裁判文书,全部上网公开,公开率达100%。公开裁判依据:在裁判文书后,注明裁判所适用的全部法律条款。公开量刑:采取“量刑评议表”的形式,将量刑情节、法定刑、基准刑、量刑增减幅度等量刑依据全面公开。公开答疑:实行案件承办人、庭长、分管副院长三级答疑制,力争服判息诉。执行环节:采取短信提示、发放联系卡等方式,向当事人告知案件承办人姓名、联络方式、案件的权利义务。通过记录执行工作日志,及时向当事人告知办案节点信息。设立执行曝光台,对恶意逃债的被执行人信用信息进行曝光。今年,已曝光96人次,有43名被执行人主动履行了义务,执行标的额285.5万元。
全面加强审判流程各环节司法公开力度,促进了队伍素质、作风、能力、责任倒逼机制的形成,干警自觉加强案件质效建设,实现了案件均衡结案率、服判息诉率、自动履行率稳步提升。
“零距离”体验司法公开。积极拓展司法公开载体,致力社会与法院的交流互动,让更多的民众感受司法公开的魅力阳光。举办法院开放日:制定开放日工作制度,从开放形式、内容到人员均有成熟模式,形成了常态化开放机制。采取公开通知、预约报名、主动邀请等方式,广纳各届参观主体,针对不同人群,策划特色主题,从传播司法知识、感知法院文化入手,开放立案、庭审、调解、执行等工作场景,安排法官现场答疑。让百姓走进司法,感受法官的日常工作,感受法院的司法审判管理。2013年共举办9次开放日,来自社区、村屯、厂矿、机关、院校、部队、干警家属等不同职业、不同群体的干部群众600余人参加了开放日活动。“进行时”的法院开放活动,已经成为鸡冠区法院打造阳光司法的一个优质品牌。联合职业共同体:召开了“强化司法公开、保障律师权益、促进社会和谐”主题研讨会;与市司法局会签了《职业共同体共建协议》,明确了拓展司法公开工作的会商方式和共建渠道;通过设立律师服务室、律师投诉室,为律师执业活动提供便利,为律师执业权利提供保障;建立“职业共同体微信群”,畅通职业共同体信息交流渠道,促进了法官、检察官、律师之间的职业共赢。创建庭审监督团:对当事人争议大、社会关注度高等五类案件,组成庭审监督团,通过参加庭审、评议案件、监督合议、座谈研讨等形式监督司法审判工作,强化民主司法氛围。《人民法院报》刊发了鸡冠区法院“庭审监督团”及司法公开工作情况。
“多角度”保障司法公开。注重自身建设,围绕提高司法公开能力,强调内外公开相辅相成、齐头并进,为司法公开提供全面保障。队伍素质:着力优化干警品行作风,坚持一年一个主题工作,引导干警树立正确的司法工作理念。先后开展了规范司法礼仪活动,明确细化了仪表、接待、庭审、社交和服务等司法礼仪方面的细节要求;开展了形象、程序、实体三公正建设,将形象公正提升到程序公正、实体公正层次,敦促干警自觉注重社会反响和公众评价;通过法官廉政教育工程、法院文化育人工程等一系列主题实践活动,倡导善良执法工作理念,培育理性、严谨的工作风范,营造理解、尊重、信任、协作、分享的工作氛围。坚持练兵考试,每年进行三次集中会考,提高干警的业务素质。实施青年人才培养计划,计划在三年内,采取输送学习、公开交流、派出考察、课题调研、法官讲堂、命名优秀法官工作室等多种方式,将全院干警进行一次高层次轮训。开展送法进乡村活动,在乡政府设立司法公开服务站;开展百名法官进社区活动,设立法官联络室,每个社区均有固定的联络法官。让法官接地气,法庭近群众,把阳光司法带进千家万户。内部管理:充分尊重干警在法院管理工作中的主体地位,让干警参与制度的制定和构建,做到制度创设公开。量化管理、质效考评、作风建设、党建工作等党务、审务、政务工作,形成三大体系80余项工作制度,并通过公开检查、公开考核、公开比对、公开通报等公开管理措施,强化制度落实公开,强化制度执行力。目标考评细则,经过历年的充实、完善,现已形成6大项目、11个类别、1000余个节点的考核管理体系,尤其是每月考评通报制度,将各项量化指标完成等情况,进行总结性、分析性全院例会通报,把每一项工作都拿出来公开“晒一晒”,各部门、全体干警目标绩效情况一目了然。目前,已发出考评通报355期。考评通报机制已经成为鸡冠区法院公开管理的有力抓手。科技强审:将信息技术全面引入法院各领域。依托18个高清数字化审判法庭,开展庭审全程同步录音录像,并制成光碟存档,实现“庭审音像备案制”。充分利用微博、微信、网站等自媒体网络,公布案件信息、司法动态等各类工作信息,开展庭审直录播,增进了人民群众对人民法院的了解、认知。根据授权,实行档案电子查询、远程借阅;引进远程视频系统、电子印章系统、多点触控审委会管理系统等先进软硬件;配备执法记录仪,启用智能访客机,覆盖式巡更点,无盲点全景监控,保障了安全稳定的司法公开工作秩序。