自开展“扫黑除恶”专项斗争以来,鸡西法院坚持把“打财断血”作为执行工作的重中之重,提高政治站位、凝聚攻坚合力、用好强制措施,多措并举,深挖细查,掀起了决战“黑财清底”的猛烈风暴。2020年1月至2021年5月,鸡西法院执行立案129件,执结103件,执结率达79.84%;申请执行标的额19646.25万元,执行到位10239.28万元,执行到位率达52.12%。
提高政治站位,夯实行动基础。
鸡西法院踏实迈好“三个步子”,确保“打财断血”工作取得实效实绩。第一步,强化组织领导。建立了以院长为组长的专项工作领导小组,统一管理、统一指挥全市法院专项执行工作,统一协调两级法院执行力量,形成执行攻坚合力。第二步,制定行动方案。鸡西中院制定“打财断血”行动方案,开辟绿色通道,查清案件底数,细化案件台账,明确时间表和路线图,确保攻坚行动方向明、定位准、出重拳。第三步,提高干警认识。通过召开工作会议、谈心谈话等方式,把旗帜鲜明讲政治贯穿于执法办案的每一个细节,切实增强执行干警精准“打财断血”的责任感、紧迫感和使命感。
着眼建章立制,健全长效机制。
鸡西中院与市检察院、市公安局联合出台《关于办理黑恶势力犯罪案件基本证据指引(试行)》等文件,进一步统一执法思想,提高执法效能;出台《关于刑事裁判涉财产部分执行的若干意见(试行)》,规范涉黑涉恶案件财产查控、移交执行与立案、执行前的准备、执行措施的实施、特殊事项的处理、执行结案等,加强部门间的协作与配合,为依法严惩黑恶势力犯罪、“黑财清底”奠定坚实基础。
坚持深挖细查,打尽“浮财”“暗财”。
鸡西法院践行“两个关键字”,加大对涉黑涉恶案件的财产刑执行力度。“严”字为要。中院以院领导带领执行局部门负责人包院负责的方式,实时督导基层法院加快工作进度;建立基层法院半月汇报案件进展机制,逐院、逐案统筹部署,确保案件持续推进;建立无差别挂牌督办制度,实现对每起涉黑恶执行案件的严格督办。“效”字贯穿。坚持严格执行“六个一律”,灵活适用拘留、罚款、搜查等强制执行措施;坚持在线上“铺摊子”,充分运用网络查控寻找被执行人股权、有价证券等各类财产;坚持在线下“找路子”,加大走访、现场调查力度,通过蹲守观察、地毯式搜索、请求当地协助、传唤被执行人家属等多项措施,查清被执行人家庭情况、社会关系、履行能力,实现将“浮财”“暗财”一网打尽。
优化执行力量,凝聚攻坚合力。
紧紧依靠党委领导,坚持统筹协调、联动发力,推动形成法院牵头、相关部门配合的齐抓共管工作格局;成立涉黑涉恶财产刑案件执行办案团队,配齐业务能力强、经验丰富的执行干警,逐案梳理排查,对在案财产进行准确界定,实现分类甄别,精准施策;加强与公安、检察院、财政等部门的协调、协作,全面查清被执行人财产的权属、来源、性质及用途,确保深挖彻查,不留死角。
做好释法教育,促进主动履行。
一方面,注重思想引导,对被执行人家属坚持情理引导与法理分析并用,最大限度消除其对财产刑的抵触心理,帮助其认清利害关系,代为履行罚金义务、主动交出违法所得;另一方面,充分依托官方网站、微信公众号、抖音等法院自媒体平台,广泛宣传“打财断血”专项攻坚成果,发布典型案例,扫黑除恶专项斗争的法治宣传力度不断加大,形成社会各界共同参与、大力支持“打财断血”的浓厚氛围。