鸡西市中级人民法院主办

 

在中院机关党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

  发布时间:2014-03-17 13:47:28


    同志们:

    按照中央、省委的统一安排,我市作为第二批单位,开展党的群众路线教育实践活动,活动时间从现在开始到7月底结束。今天会议的主要任务是,传达贯彻市委会议精神,对中院机关开展群众路线教育实践活动进行动员和部署。一会儿,市委第七督导组组长王延东同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就如何开展好中院机关的教育实践活动,我讲三点意见。

    一、深化认识,切实把思想和行动统一到中央和省市委的部署和要求上来

    在全党深入开展以务实为民清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。中央、省委、市委对这次教育实践活动高度重视,去年6月以来,习近平总书记发表一系列重要讲话,深刻阐述了活动的重大意义、指导思想、目标要求和重点任务,充分表明了党要管党、从严治党的坚定决心。1月24日,省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议,省委书记王宪魁同志在全面总结第一批教育实践活动取得的成果和体会的基础上,对搞好第二批教育实践活动进行了全面部署。2月23日,市委召开动员会议,赵铭书记明确指出,我市活动的实践载体是“正风、聚力、惠民”主题教育活动。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央、省市委领导的重要讲话精神,以高度的思想自觉和行动自觉积极投身到活动中来。

    一要着眼于巩固党的执政基础和执政地位,深刻认识开展教育实践活动的重要性。习近平总书记指出,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。党从成立到现在,之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利,最重要的是靠坚持党的群众路线,密切联系群众。可以说,我们党的历史,是一部不断加强和改进党的作风,密切联系群众,保持自身先进性、纯洁性的历史。人民法院作为党领导下的人民民主专政政权的重要组成部分,必须按照群众路线教育实践活动的部署要求,把为民务实清廉的价值追求根植于广大干警的思想和行动之中,使法院工作始终坚持司法为民、公正司法的工作主线,始终坚持让人民群众从每一个案件中都感受到公平正义的工作目标,确保党的执政根基安如磐石,执政地位稳如泰山。

    二是着眼于推进鸡西经济加快发展,深刻认识开展教育实践活动的必要性。目前,我省、我市仍属于欠发达地区,加快发展是解决一切问题的关键。今年,市委十二届四次全会提出 “努力让人民群众生活得更加美好”的奋斗目标和“十项重点工作”,实现这一目标,需要包括法院在内的各行各业共同努力。我们要在繁重的审判任务中,关注发展、服务发展、保障发展,深入研判经济发展形势,及时跟进服务保障措施,优化经济发展法治环境,切实履行好维护社会大局稳定,促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的政治任务。要履行好这份政治责任,我们必须要按照群众路线教育实践活动的部署要求,进一步加强司法作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,调动和发挥广大干警的积极性、主动性和创造性,在中院机关凝聚起推动我市经济社会加快发展、科学发展、绿色发展的强大正能量。

    三要着眼于提升人民法院的司法公信力,深刻认识开展教育实践活动的紧迫性。新形势下,作为党领导下的审判机关,法院同样面临着严峻的、复杂的、长期的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险,比任何时候都更加尖锐地摆在我们面前。虽然近年来,我们坚持不懈地开展司法作风专项整治活动,中院的司法作风、司法形象有很大改进。但我们也要清醒地认识到,这支队伍仍然存在着许多不符合为民务实清廉要求的问题和脱离群众的现象,有的还很严重(我下面还要细讲),这些问题和现象虽然存在于个别干警身上,但严重影响了当事人对公平正义的感受和对审判结果的信服,严重削弱了审判的公正性和司法的公信力。我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持问题导向,切实解决群众反映强烈的冷横硬冲、庸懒散奢、吃拿卡要等突出问题,推动中院司法作风大改进,司法公信大提升。

    二、结合法院工作实际,扎实推进群众路线教育实践活动深入开展

    去年下半年,中院按省市委要求,开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作,为今年正式开展第二批教育实践活动进行了充分的思想和工作准备。下一步,我们要不折不扣地落实市委的各项部署和要求,将教育实践活动的“规定动作”做到位。同时,要结合法院工作实际,精心谋划“自选动作”,以“正风肃纪强宗旨,阳光司法提效能”为活动主题,将活动开展与提升审判质效相结合,与加强法院队伍建设相结合,在解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题上做文章,努力做到一手抓活动,一手抓审判,两手抓,两不误、两促进。

    一要在加强学习教育,进一步筑牢群众观念上下工夫。开展群众路线教育实践活动,教育是前提,实践是目的。我们要按照方案要求,把学习教育作为首要任务,贯穿活动始终,努力使坚持群众路线成为广大法官的自觉行动和生动实践。要组织党员干部认真学习相关文件资料,特别是要将习近平总书记、周强院长、赵铭书记的重要讲话作为必学教材,充分认清司法工作坚持群众路线的重大意义,脱离群众的严重危害。紧密联系工作实际、思想实际和生活实际开展大讨论,真正从心灵深处解决好对群众的感情、态度、立场问题,真正在活动中进行自我反思、自我改进、自我提高,为改进作风、解决突出问题打好思想基础。

    二要在查摆“四风”问题,进一步改进司法作风上下功夫。这次教育实践活动的主要任务,聚焦在作风建设上,重点是集中解决“四风”问题。从中院机关看,“四风”问题在不同部门、不同法官身上,有程度不同的表现。在形式主义方面,重点查摆是否存在抓工作靠会议文件,抓管理看数字指标,抓案件搞责任上交,不愿负责、不敢较真,满足“差不多”、“过得去”等现象;在官僚主义方面,重点查摆是否存在对来诉来访群众“门难进、脸难看、事难办”,因干警主观原因导致“立案难”、“申诉难”、“执行难”等现象;在享乐主义方面,重点查摆是否存在精神懈怠、不思进取,贪图享受、吃喝玩风盛行,办关系案、人情案、金钱案,破坏法院法官形象等现象;在奢靡之风方面,重点查摆是否存在接受公款宴请、超标准接待、收受纪念品、公车私用,铺张浪费等现象。以上只是粗略概括,在活动的开展过程中,每名党员干部都要对照中央八项规定、五个严禁等上级规定,一一查摆“四风”在自己身上的表现,都要“红红脸、亮亮丑、出出汗”。对查摆出来的问题,要逐一分析思想根源、剖析危害、制定整改措施,切忌“见事不见人、对人不对己、避重而就轻”。

    三要在司法为民公正司法,进一步解决群众反映的突出问题上下工夫。坚持群众路线,落实到法院,最根本的还是要“坚持司法为民,做到公正司法”。这一条做到位了,“四风”问题就会迎刃而解。首先,要更加注重清除群众诉讼障碍。各部门都要结合工作实际,细化完善立案、审判、执行、申诉、信访等各个工作环节的便民利民措施,事事处处要从群众角度思考问题,在不违法的前提下,努力做到群众怎么方便怎么办,不能考虑我们自己怎么方便怎么办,最大限度地方便群众诉讼。特别是我们今年要依托科技手段,为当事人提供网上立案、案件信息查询系统、数字化档案等便民措施,要尽快落实到位,减少群众诉累。其次,要更加注重提升审判质效。我们要深知,每起案件都可能关系着群众的身家性命和安危冷暖,决不能有一丝一毫的马虎大意。瑕疵案、问题案,对法官来说可能是职业生涯的百分之一,但对当事人来说,却是百分之百。我们要从强化办案责任、绩效考核入手,严把案件的事实关、证据关、法律关,最大限度地压缩审判周期,最大限度地减少案件瑕疵,最大限度地杜绝冤假错案,及时回应人民群众对公正司法的关切期待。今年,中院院长、副院长都要亲自担任审判长,开庭办案,亲力亲为。同时,开展刑事、执行案件专项评查活动,切实提升审判质效。最后,要更加注重推进司法公开和司法民主。要坚持开门办案,用群众的标准评价我们的司法办案工作。要进一步畅通法院信箱、举报投诉电话、法院官方网站、微博等民意沟通表达渠道,利用审判流程、裁判文书和执行信息公开“三大平台”,落实司法公开的各项措施,杜绝暗箱操作,切实满足群众的知情权、表达权和监督权。要认真落实人民陪审员倍增计划,推行庭审监督团制度,充分发挥人民陪审员、监督员对司法为民公正司法的监督促进作用。

    四要在深化从严管理,进一步完善为民务实清廉的长效机制上下工夫。作风建设不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。我们要充分发挥制度管根本、管长远、管全局的作用,根据法院工作和队伍建设实际,建立健全确保党员干部为民务实清廉的长效机制。近几年,我们的制度体系在不断地修订完善,这次要结合教育实践活动查摆出来的问题、引发的原因和积累的经验,按照简便易行、管用有效的原则进行修改补充。尤其要在建立健全便民诉讼制度、审判工作责任机制、审判权行使“全程留痕”监督机制、廉政风险防控机制等方面加大力度,从制度机制上堵塞漏洞,实施源头治理。在制度执行上,坚持制度面前人人平等,我带头做起,一级带一级、一级管一级,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,真正使教育实践活动中形成的好风气得到发扬,好习惯得到巩固,好做法得到坚持。

    三、切实加强组织领导,确保群众路线教育实践活动取得实效

    这次群众路线教育实践活动,是立足当前、着眼长远的重大部署,院党组、各部门和全体干警要把活动作为一项重大政治任务,认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位,确保活动取得实效。

    一要加强组织领导,落实工作责任。中院机关成立了由我任组长的活动领导小组,下设办公室,领导小组和办公室要充分发挥职能,把活动组织好。班子成员按战线分片负责主管部门的活动开展。班子及中层干部要坚持带头深入学习,带头征求意见,带头对照检查,带头整改落实;要敢于批评和自我批评,对自身标准更高一些、要求更严一些,为干警作出表率;要履行好领导职责,吃透政策原则,把握进度节奏,及时解决突出问题,推动形成院领导带动中层干部、中层干部带动干警,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要认真接受督导组的督导检查,及时向督导组反馈工作信息、报告活动进展情况,认真按照督导组提出的工作意见和工作要求抓好落实。

    二要把握阶段重点,有序推进实施。中院是全市法院的龙头,必须给全市法院树个标杆、带个好头,决不能“轰轰烈烈搞形式,认认真真走过场”,否则非但不能解决“四风”问题,反而会助长“四风”。我们要认真组织落实好每个环节的工作重点和工作进度,把学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等各个环节的工作贯通起来,衔接起来;要广泛听取干警意见,保证每位党员干部都能在活动中受到深刻的思想教育,把活动的各项要求落到实处。

    三要加强宣传引导,营造浓厚氛围。这次活动全党关心、社会关注、群众期盼,抓好舆论宣传工作十分重要。我们要坚持正确的舆论导向,借助网站、报纸、电视、广播、信息简报等各类载体,积极主动地宣传我院在公正司法、服务群众上采取的新举措、新成效,营造有利于活动顺利开展的良好氛围,使群众感受到教育实践活动给法院带来的新变化、新气象。

    四要坚持统筹兼顾,做到相互促进。这次教育实践活动长达5个月,我们要正确处理好开展活动与日常工作的关系,在优质高效完成审判执行工作的同时,找准教育实践活动与本职工作的结合点,确保活动每个环节、每项措施都能指向明确、解决实际问题,以良好的作风赢得群众的信任和支持,有效促进司法公信力的提升。

    同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是我们政治生活中的一件大事,意义深远,责任重大。让我们以这次会议为开端,在市委督导组的指导下,扎扎实实开展好这次教育实践活动,以崭新的风貌、过硬的作风、优良的业绩,践行司法为民宗旨,确保公正司法,提升司法公信力,为推动鸡西经济社会更好更快发展提供更加有力的司法保障!

责任编辑:尹丽波    

 
 

 

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