近日，鸡西中院裁定宣告省某煤矿破产并终结破产程序。

    据了解，该煤矿已二十多年未开展经营活动，因资产不足以清偿到期债务，鸡西中院受理了该起破产清算案件。由于该煤矿前后两个东家之间相互推诿，导致审计和资产核实工作一度陷入僵局，鸡西中院充分履行司法职能，坚持审慎原则，多次与各方主体沟通协调，使得各方均能平等受益，“对症下药式”破产审判清除发展“路障”。

    这是鸡西中院通过多举措提升破产审判质效的生动缩影。

    今年以来，鸡西中院创新破产案件办理机制，多措并举，提高破产审判质效，努力实现办理破产时间更短、成本更低、回收率更高、破产法律框架更完善——

    完善破产审判机制，推动服务大局常态化

    鸡西市中级人民法院准确把握破产案件受理条件，对符合破产条件但执行不能的企业，依法转入破产程序。对适用快速审理机制的破产案件，充分运用电子送达，简化债权人会议运作程序，并联破产事项，简化审理流程，缩短办案时间。组建专业化审判队伍，专门审理破产案件，提升审判效率。截至7月底，全市法院共受理各类破产案件36件，审结30件，结案率83.33%，同比上升50%。5件案件在三个月内审结，极大地缩短了破产案件平均审理天数。案件公开率、文书公开率、公告公开率、债务人公开率、网拍方式处置财产适用率、网络方式召开债权人会议适用率均为100%。7月破产专班考核全省排名第三，充分发挥了商事审判服务营商环境发展的职能作用。

    完善府院联动机制，推动沟通协调制度化

    2020年鸡西市中级人民法院制定了《鸡西市企业破产府院联动协调机制》，定期与市直13家单位召开府院联动联席会议，通报工作情况，解决实际问题。先后制发《关于进一步健全完善人民法院与营商环境建设监督部门联动互动工作机制的通知》《企业破产程序涉税问题实施意见》《关于破产管理人办理人民币银行结算账户及征信相关业务的通知》等多个府院联动文件，打造党委领导、政府支持、法院审判的“府院联动”工作格局。针对无产可破企业破产启动费用垫付、破产管理人报酬无法支付的难题，今年4月，市政府批准财政拨款设立破产费用援助资金100万元，打通了破产程序启动难的最后一公里，自此破产案件审判工作驶上快车道，该举措亦被全省法院推广应用。

    完善科学选任机制，推动破产管理规范化

    在鸡西市中级人民法院协调推进下，在市司法局、市民政局大力支持下，鸡西市破产管理人协会正式成立。协会是全省第二家破产管理人自治组织，由21家律师事务所、7家会计师事务所及3家资产评估公司组成，进一步促进了管理人行业的自律发展。同时，鸡西市中级人民法院制发了《鸡西市中级人民法院破产管理人选任工作规定》《推荐指定管理人工作办法》《管理人监督指导工作意见》《管理人考核办法》等文件，进一步规范破产管理人履职尽责，实现“市场主体参与、市场规则运作、市场评判效果”，保障破产审判公正、高效、有序推进。

    完善创新引领机制，推动办理破产品牌化

    鸡西市中级人民法院与国家税务总局鸡西市税务局联合制定印发《关于企业破产程序涉税问题办理的实施意见》，创新推出深化联络机制、细化信息更新、实化信息告知、强化政策咨询、优化纳税服务、硬化多元服务等方面举措，完善涉税信息共享机制，打造全省“法·税”合作鸡西品牌。

    鸡西中院充分发挥司法专业与府院联动共融互促优势，用好破产审判机制工具箱，为打造更为市场化、法治化的营商环境提供司法助力。