8月13日，市委政法委做出《市中级人民法院积极开展清房行动，努力连通为民服务最后一公里》政法情况通报。市委书记赵铭同志对通报的工作做出重要批示：市法院积极清退超标办公用房，建立便民诉讼服务中心的做法，有效解决了为民服务“最后一公里”的问题，切实让人民群众感受到了开展群众路线教育实践活动取得的实实在在效果，值得各单位学习和借鉴。

8月14日，市委书记赵铭在市委常委、市纪委书记王永清，市委常委、市政法委书记王广跃等领导陪同下，对市中级人民法院腾退超标办公用房改建工作进行了专题调研。赵铭书记仔细查看了利用腾退超标办公用房改建的诉讼服务中心、执行指挥中心、法官书苑及廉政文化长廊等功能区域，详细了解新增设的便民服务举措后给予充分肯定并作了重要讲话。

市中级人民法院积极开展清房行动

努力连通为民服务最后一公里

在教育实践活动中，市中级人民法院党组严格执行八项规定，以高度的政治敏锐性开展“清房行动”。他们用科学的管理意识、高度的民本意识和廉政规则支配清房，本着“实清巧用、清阻用活、发挥效用”的原则，严格按照标准调整布局，党组成员率先腾退出10间面积均在200平方米以上的超标办公室，其他干警办公室也按标准进行了调整。在短短的两个月时间内，将超标的3000平方米办公用房改建为近1100平方米的百姓诉讼服务区、200平方米的执行指挥监控区、5个200平方米的分层会议、合议室和700平方米的干警文体活动区等四大块区域，大大地提高了服务百姓的效能，也彻底杜绝了专项清理办公用房的反弹。

一、以“清房行动”为契机，带动便民服务空间的拓展

该院用民本意识设定新的管理空间使用规划，改建了诉讼服务中心，强化诉讼服务、执行指挥，保障诉访群众需求。 一是新建候等、立案大厅，连通为民服务“最后一公里”。在诉讼服务中心的一楼建设了宽敞明亮的候等大厅，设置舒适的座椅30余个，解决了老百姓站立咨询、当事人露天候审的尴尬局面；设立了导诉台，配备了2名导诉人员，专门负责诉讼分流、来访咨询等释疑、引导工作。安装了案件信息查询触摸屏，百姓可以用身份证件查询自己的案件进展情况和相关的司法信息；安装了LED大显示屏，滚动播放开庭排期情况、诉讼常识、候等事项告知等内容，还将诉讼风险提示制作成牌板或手册放置在候等区域，时刻提醒诉访群众规范诉求、理智诉求、依法诉求。在二楼改建了立案大厅，对前来立案的当事人进行风险提示、诉讼指导、诉讼立案、诉讼保全、诉讼收费、诉讼文本提供、材料收转等，“柜台式、流水线”的工作流程，使材料齐全的当事人30分钟即可完成立案手续，让前来立案的当事人感受到了方便和舒心。二是新建集约工作区，搭建庭审前矛盾化解平台。在全省率先建立了远程视频接待室，实现了诉访当事人不出鸡西可以与省院、最高院领导实时对话的涉讼、涉访模式，当事人的上访信可以当面传给上级部门，消除了上访人的顾虑，避免了越级访的产生；也为不方便来院的诉访人员提供了极大的方便。设立专门的院长接待室，实行严格的接待制度，每个工作日都有党组成员接访，中心成立半个月，共接待信访300余人次，其中党组成员接访58人次，使一些矛盾纠纷得到有效化解，避免了大量越级上访的发生；还建立了1个信访接待室、2个听证室、1个警务室和4个调解室，实行律师、法律工作者介入诉讼调解的制度，使大量民间纠纷得以在诉前化解，今年以来，调解率增加4.2个百分点，大大地提高了案结事了的比例。三是连通审判区，实行一站式诉讼服务。该院在整改工作中，立足“服务”二字，在细节上做文章。在服务中心入口建立了残疾人通道，方便特殊人群诉讼；在诉讼服务中心与审判区之间建设一条候等走廊，方便当事人参加审判活动，引导当事人有序诉讼。为了让群众得到有尊严的诉讼服务，在服务硬件设施上配备了冷热饮水机、纸杯、眼镜、笔纸、各类诉讼文本、诉讼服务指南卡片、报刊等；在服务软件上倡导了“八个一”品牌式服务。即：多为当事人想一点、微笑甜一点、说话轻一点、行动快一点、心再细一点、理由少一点、提示全一点、效率高一点。诉讼服务活动中心的建成，彻底改变了诉访群众来来回回找、楼上楼下跑，在院外露天候审，为诉累所困扰的尴尬局面，真正实现了咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人管、事情有人办的“诉讼一站式”服务，切实连接了联系服务群众的“最后一公里”o

二、以“清房行动”为牵引，带动审执监督手段的提升

该院在整合整改办公用房中，始终坚持依托信息技术，提高审执质效管理，不断在服务方式上嫁接，以新的质效管理手段服务实现司法为民。一是扩建监控中心，提升管理水平。在向社会公众公开审判流程、裁判文书和执行信息的同时，扩建了综合办公楼的监控中心，监控点位增至103个，借助现代技术提升科学监督手段，对整个办公区域实行全天候、全覆盖、同步适时的监控，对重要信息跟踪提取、动态综合利用，及时发现并解决存在的问题，有效地营造了安全、稳定的审判环境，保障了办公、司法秩序。二是实现区域分离，严密管控程序。结合改建工作，在楼内设有多处门禁，在硬件上实现了办公区、审判区、生活区分离的办公模式，当事人会见法官要事先联络，在专门的会见室进行会见，并在监控之下，杜绝了法官和当事人之间的不正当往来，有力地减少了八小时内人情案、关系案的产生。三是扩建执行指挥中心，实行实时监督。该院投资近70万元，扩建了200平方米的执行指挥中心，联通了基层院、中院、省院三级执行指挥专线，具备了远程执行监控、指挥、工作联动，组织集中执行、公开信息、会议视频、信息共享等功能，实现了辖区法院执行力量的统一指挥，有效地提高了执行效率。执行员带着执法仪开展执行工作，解决了执行管理工作中的监控现场、协调作战、联动指挥“三个盲点”，用科学的监督规范了干警的执法。5月23日最高院等四级法院联动的鸡冠区法院执行法官刘成“带着微博去执行”活动，中院主要领导就是在这个指挥中心进行现场指挥和监督的。

三、以“清房行动”为助推，带动法院育人环境的优化

　　该院在专项整治中，把人性化、科学化的管理方式嫁接过来，在干警办公空间的改造上，融入思想、理念和文化内涵，突出环境对人的影响。一是建设思想育人场所，提供物质保障。为了满足各庭室开展政治生活和业务工作需要，他们把5个楼层腾退的原副院长办公室改建成200平方米的多功能会议室、合议室，为每个楼层所在的部门、战线、支部、审判组织等各类群体开展政治理论学习、业务培训、召开专项会议、交流思想和工作心得、进行调研研讨提供场所保障。二是建设文化育人阵地，激发工作干劲。为了配合“文化法院”、“书香法院”建设，他们从关心和爱护干警心理出发，建成了300平方米的集图书阅览、电子查询、书法绘画于一体的“法官书苑”，购置了法律业务、生活百科各类图书、期刊2500余册，丰富了干警的文化生活，增添了法律气息和文化蕴味，培养了法官的文化素养，为司法公开打下了良好的文化基础。为了干警在紧张的工作之余，就近开展体能拓展训练，强健体魄，舒缓工作压力，该院正在建设乒乓球室、瑜伽室等法官文体活动室，引导干警从狭隘的片面地追求个人办公场所的宽、大、亮到更高层次的健康的心理、感受，消除了被动、受牵制的心理感受，激发了工作热情。三是打造法纪育人环境，提升廉政理念。 他们结合“清房”工作，创造日常的、随机的教育氛围，使法纪教育入眼、入心、入耳。在二楼审判区的走廊设计制作了“法官制度、回避制度、辩护制度、调解制度、中外法律格言”等，让法官在脑海中打牢司法为民的理念。在办公楼的五楼，设计、制作了包涵12个廉政文化单元的“廉行法正”长廊，通过22个内容各异的单元板块儿，用文字及图片的形式对法官及予警进行廉政教育。