近年来,金融执行案件呈逐渐上升趋势,金融执行案件的未结案件逐年增加,执行标的到位率低,是困扰法院执行工作的一大难点,也是当前开展清理执行积案工作的难点,为此密山法院全面落实“转变执行作风,规范执行行为”专项活动,为维护金融秩序稳定,化解失信不良信贷的金融风险,有效破解涉金融类案件执行的难题,执行局针对金融案件的特点,从三方面入手对金融案件进行清理。
强化组织领导,做到分工明确。为确保活动顺利开展,达到预期工作目标,密山法院执行局坚持把最优的资源、最强的力量投入到活动中去,首先是建立强有力的领导班子,成立了以分管领导为组长,局长为副组长,副局长及各庭长为成员的金融案件专项执行领导小组,实行统一指挥,统一调配,全程监督,从而形成了强大工作合力和层层抓落实的工作格局。其次是组建专门的执行队伍,抽调四名思想素质好、业务能力强和具有责任心的执行人员成立了金融案件专案组,主要负责涉金融案件的执行,以及在法院及各金融机构设置专职联络员,基层联络员及时将被执行人的财产信息反馈给法院,提高执行案件的办案效率。再次是组建执行指挥中心,针对被执行人不信守承诺还款的现状,实施“失信被执行人惩戒”制度,通过网络联络点的对接,便于法院更快更有效的查询案件。同时,在车辆服务、办案资金等方面给予保障,确保了专项执行活动的顺利开展。
创新执行手段,倒逼被执行人自动还款。密山法院首先将农信系统的金融案件作为首批重点,全力突破,筛选一批有能力履行而拒不履行的“老赖”,采取集中曝光、限制高消费、限制出境、罚款、拘留等措施,迫使被执行人自动履行义务。同时加强与银行业的信息沟通,将被执行人信息纳入各银行征信系统中,希望各金融机构在开展授信、信用卡、信用证、贴现等所有涉及信用风险业务时,应将查询客户是否为失信被执行人作为前期调查、审查审批、后期检查、评价审计的必经程序,及时核查相关信息,并将核查结果予以登记备查使失信被执行人在经济生活领域寸步难行。通过采取多种执行措施震慑“老赖”,促使其自动履行义务。
构建执行网络,形成联动机制。密山法院以开展专项活动为契机,建立完善法院、银监、各金融机构等有关各方参与的执行联动机制,逐步建立“点对点”集中查控银行账户和存款机制,努力化解金融案件执行难题。另一方面采用银媒联动,大力营造舆论氛围。银行、法院联合对被执行人在电视、报纸上发布催债通知和执行通告,促使被执行人迫于舆论压力而自觉履行义务;帮助金融部门健全完善相关制度,规范放贷行为,从源头上控制风险,减少诉讼,保护金融债权,促进金融业健康快速地发展。
密山法院通过三项举措的开展实施,既惩戒了失信者,又保护了金融债权。通过采取专项执行行动,未结涉金融案件的执行率和执行标的到位率有了大幅度提升。