行政程序是指国家行政机关在行使行政权力和实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。其特征主要为：

    (1)行政程序是行政活动的方式、步骤、顺序及时限的总和；

    (2)行政程序是行政主体实行行政管理，行使行政权力的方式与步骤；

    (3)行政程序具有法定性；

    (4)行政程序具有多样性；

    (5)行政程序具有基本程序统一和特殊程序分散的特征。