（1）对侦查机关来讲，起诉书是确认侦查终结的案件，侦查活动合法的凭证；

    （2）对检察机关来说，起诉书是代表国家对被告人追究刑事责任交代审判的文书，又是出庭支持公诉，发表公诉意见，参加法庭调查和辩论的基础；

    （3）是审判机关来讲，起诉书是引起第一审趁许的形式审判活动，既是人民法院对公诉案件进行审判的凭据，又是法庭审理的基本范围；

    （4）对被告人及其辩护人来讲，起诉书既是告知已将被告人交付审判的通知，又是公开指控被告人犯罪行为的法定文书