鸡冠区法院坚持以党建促队建,积极创新符合法院工作特点和规律的管理模式,形成“重品行 立规范 讲实效”的队伍培育理念,建设一支高素质法院队伍。
一是坚持制度规范管理。多年以来,我院一直坚持制度体系性建设,每年都根据工作规划和目标的调整,既创设新制度,又调整修订原有工作制度。目前,包含政务、审务、党务三大方面的《标准化工作制度汇编》已成体系,已形成6大管理项目、52个子项目、11个类别、1000余个节点的考核体系,涵盖了法院所有岗位、执法行为以及司法要求,使各项工作有章可循、有制可依。为防止定制环节和用制过程发生“两层皮”或脱节现象,在制度修订工作中,注重全员参与,干警对拟制的工作制度、规范,提意见或建议,院内对意见是否采纳进行说明回复,让干警成为制度创设的主体,从而加强对制度的了解、认同从而做到自觉遵守。通过落实公开检查、公开考核、公开比对、公开通报等规范管理措施,全院干警工作绩效状况一目了然,充分调动了干警自我管理、自我规范的积极性,得到干警广泛认同。我院6年来坚持每月绩效考评通报制,对违反制度的情形,在每月通报例会上进行点名、说事、整改、扣分通报,打造了严明、严格、严肃的制度运行环境。现已发出通报494期。2012年6月至今有百余家市、县、区兄弟法院及其他单位,到我院交流学习法院基层基础管理工作。
二是加强品行作风引领。我院重视对干警司法素养、品行作风的培育,自2008年起每年自设一个主题工作。“规范司法礼仪”活动,制定了《司法礼仪规范》,详细规范了仪表、接待、庭审、社交和服务等司法礼仪,从剖析投诉事件和信访案件做起,让干警认清不讲礼仪或形象不端给司法审判工作带来的负面影响,促进干警注重司法行为,提高司法礼仪;形象、程序、实体“三公正”建设,将形象公正提升与程序公正、实体公正并列,属于案件质量范畴,下大力整治庸、懒、散、慢、混等隐性违纪行为,组织干警将工作要求和实务情况相比较,找差距、思整改,干警深受触动和启发,开始以更广阔的视野来考量案件质量和效果的深层次因素,自觉规范行为,社会评价大幅提升;“司法责任专项教育”、“司法公信提升年”等主题活动,教育干警以严谨求实、廉洁文明的法官职业形象,让当事人切实感觉受到尊重,理性接受裁判;2013年的主题工作确定为“提升司法素养 推进司法文明”,并制定三年工作规划,提出了善良执法的工作理念,提倡理性严谨的工作风范,营造“理解、尊重、信任、协作、分享”的工作氛围,努力达到“强化司法为民、服务群众的理念;强化依法办案、规范司法的意识;强化严谨细致、认真负责的作风;强化严格自律、廉洁司法的操守”目标。主题活动的开展,明确了队伍的发展方向,规范了干警的司法行为。
三是创新干警培育理念。规范辅助人员管理。为提高司法辅助人员的工作积极性,最大化发挥辅助审判的职能作用,首先确定了聘任制书记员动态分等级管理制度。通过对书记员进行综合素质、业务技能、工作效率、工作质量、业务考试等项目进行公开量化评比,依据分数确定五个等级,并与工资挂钩,促使书记员不断提升自身业务素质,适应司法工作需要,实现书记员队伍良性发展。其次规范了司法警察管理。建立警籍档案,做到一人一档,存储个人信息、体能测试、业务考核、警备督查记录、队伍建设考核等相关记录,以便全面了解警员信息;强化技能培训,从政治学习、法律业务学习和警务训练三方面入手,全面提升司法警察的业务能力和政治素养,使司法警察队伍真正实现专业化、年轻化、正规化。2013年,全省法院安保工作会议到我院观摩,我院法警队被省法院、共青团黑龙江省委授予“省级青年文明号”,被最高院授予“全国法院司法警察体能达标活动先进单位”。2014年,被省法院法授予“五星级警队”。注重青年干警培养。为促使青年干警尽快成长,充分发挥青年干警在法院队伍中的重要作用,我院制定青年人才培养规划,提出“培养诲人,关爱聚人,责任育人,公正待人”理念。制定了《鸡冠区法院加强青年人才教育管理的实施方案》,通过搭建教育培训、基层实践、业务展示、考核激励、监督管理五个平台,使青年干警成长为法院队伍的中坚力量;完善了教育培训方式,为优秀青年干警提供外出学习培训的机会,并通过法官讲堂将学习培训的内容为全院干警授课,2013年至今外出学习的干警分别就业务学习、党建知识、信息化应用等工作进行了24次专门授课,既让青年干警有了展示自我的舞台,又达到一人学习全院受益的效果;确定了导师引导制度,由资深法官与青年法官形成一对一的帮扶对子,从庭前准备、开庭审理、驾驭法庭能力,到疑难案件解析等案件审理全过程进行点对点指导,促使青年法官尽快熟悉审判业务工作,提高干警业务素质。通过一系列工作的开展,提高了青年干警的综合素质,使青年干警快速成长,逐步优化队伍结构。激发先进典型潜能。为了激励引导干警树立争先创优意识,我院坚持用“典型引路”,开展了“讲典型、提素质、树形象”活动,制定了《鸡冠区法院成立法官工作室方案》。通过干警自荐、部门推荐、竞职演讲、民主测评、组织考核任命程序,公开选拔、从严考核,全面贯彻民主公开、竞争择优方针,以最后两名优胜者的名字为法官工作室命名,树立典型,起到对内引领、对外示范的效果,激发了干警的榜样引领效应。先后有四名法官被命名。同时,我院还注重优秀典型的使用,激励干警积极向上。近年来,我院坚持选人用人重实绩的原则,优先使用了一批积极要求进步、审判业务精通的优秀干警。正确的用人导向,激发了干警提高业务能力的工作热情,形成了爱岗敬业、干事创业的良好氛围。三年来,走向重要领导岗位的有15人,因工作成绩突出被任命为审判员的有7人;被授予全省法院调解能手、办案标兵、先进个人等荣誉称号的有44人;被授予国家级个人荣誉称号的有2人;刘成法官获得“最美龙江法官”提名奖。